2021 年12月31日，陕西卫健委发布《关于贯彻落实住院医师规范化培训「两个同等对待」政策的通知》（陕卫科教发[2021]66号）。对「两个同等对待」从就业招聘，到职称评审，再到薪酬待遇等各环节提出了权益保障，并特别强调了政策的宣传引导和责任落实。全文如下：

Q：“两个同等对待”是哪两个同等呢？

A：“两个同等对待”即：

一、面向社会招收的普通高校应届毕业生培训对象培训合格，当年在医疗卫生机构就业的，在招聘、派遣、落户等方面，按当年应届毕业生同等对待。

二、对经住培合格的本科学历临床医师，在人员招聘、职称晋升、岗位聘用、薪酬待遇等方面，与临床医学、中医专业学位硕士研究生同等对待，保障住院医师合理待遇，增强住院医师获得感。

Q：“两个同等对待”是什么时间发布的？

A：2021 年 9 月 8 日，国家卫健委正式发布《关于贯彻落实住院医师规范化培训「两个同等对待」政策的通知》。对“两个同等对待”从就业招聘，到职称评审，再到薪酬待遇等各环节提出了权益保障，并特别强调了政策的宣传引导和责任落实。

Q：为什么要实行“两个同等对待”？

A：实行“两个同等对待”是为了建立临床实践保障机制，加强高校附属医院临床教学职能，提升医学人才培养质量，推进医学生早临床、多临床、反复临床。

Q：实行“两个同等对待”有什么好处？

A：一是缓解住培医师“干活时是住院医师，发工资时是规培学习医生”的尴尬处境。二是改善住培医师待遇，增强其自我获得感。

Q：为实现“两个同等对待”该如何做呢？

A：解读如下：

一、如何强化就业指导服务和权益保护

　　《通知》要求各级卫生健康、公安、人力资源社会保障以及中医药主管部门指导医疗卫生机构向经住培合格的本科学历临床医师与临床医学、口腔医学、中医专业学位硕士研究生提供平等就业机会，在招聘简章中要明确“面向社会招收的住院医师如为普通高校应届毕业生的，其住培合格当年在医疗卫生机构就业，按当年应届毕业生同等对待”“经住培合格的本科学历临床医师，按临床医学、口腔医学、中医专业学位硕士专业学位研究生同等对待”，并纳入岗位报考具体条件（其中，住培合格证书中的培训专业原则上应当与招聘岗位的专业或类别要求相一致），并将同等对待落实到资格审查、考试考察、聘用、派遣、落户等各个环节。

二、如何保障职业发展权益

　　《通知》要求各级卫生健康、人力资源社会保障、中医药主管部门指导医疗卫生机构在中级及以上专业技术职称申报与评审条件设置、岗位条件设置、岗位等级聘用时，突出人才评价品德、能力、业绩导向，将经住培合格的本科学历临床医师与临床医学、口腔医学、中医专业学位硕士研究生同等对待，并落实到资格审查、考试考核、岗位聘用等各个环节；在确定住院医师薪酬待遇时，对经住培合格的本科学历临床医师，按照临床医学、口腔医学、中医专业学位硕士研究生对应的标准同等对待。

三、如何保障落实

　　《通知》要求各地卫生健康、公安、人力资源社会保障、中医药主管部门充分认识做好这项工作的重要意义，积极宣传国家关于落实“两个同等对待”的政策，指导医疗卫生机构完善相关办法，抓好各项工作落实，为经住培合格的本科学历临床医师就业营造良好环境。同时，加强工作督导，国家卫生健康委、公安部、人力资源社会保障部、国家中医药局将加强检查指导评估，将本项工作纳入公立医院高质量发展等相关考核，并列入住培基地评估的核心指标。对工作落实不到位的，将加大通报力度，并按照有关规定追究相关人员责任。